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经济日报多媒体数字报刊

  在山西吕梁山下的孝义市,饲养着一种从国外引进的新鸭种,这种鸭生长速度快,饲料的转化率和瘦肉率高,抗病力强,区域适应性强,在我国南方北方均可饲养,这是由山西铭信禽业有限公司引进的。

  几年前,铭信禽业有限公司董事长薛宇铭还是个搞煤化工的“煤老板”,如今摇身一变却成了“鸭司令”。记者了解到,山西铭信禽业有限公司的生态肉鸭养殖及深加工项目,是孝义市经济转型的一个典型例子。项目总投资2.1亿元,可生产30大类130多种规格的鸭类制品,是华北最大的生态肉鸭养殖加工基地,已直接带动养鸭农户1000余户,间接带动种植、运输、加工等就业人员1.5万余人,可带动相关农民增加纯收入3000余万元。目前,孝义市已发展规模养鸭小区35个,饲养量达到1000万只。

  类似薛宇铭这样的“煤老板”,从最初的煤焦企业,转而从事其他非资源型企业,在孝义目前已有七八十家。

  2009年3月,山西孝义被确定为全国第二批资源枯竭城市之一。孝义的发展遭遇了瓶颈:环境污染严重,经年累积的煤矸石高达上亿吨,产业结构失调,一、二、三产业的结构比例为2.5∶74∶23.5,支柱产业中传统资源型煤焦化、煤电铝、煤钢铁的比重过大,且产品初级、工艺粗放。

  挖完煤后怎么办?孝义市市长张旭光告诉记者:“如果不解决、不突破这些瓶颈问题,可持续发展就是一句空话。”

  孝义的转型发展概括起来有两个方面:一是加速传统产业改造升级;二是启动并大力扶持发展非资源型、环保型、高科技型的新兴产业。着力构建了“四大体系”:产业支撑体系、环境支撑体系、民生保障体系和体制机制保障体系。由此形成主导产业实力雄厚、新兴产业多元驱动的五大基地,即具有世界先进水平的焦化工业基地,全省一流的现代化煤炭生产基地,全国一流的铝材、铝合金基地,辐射周边区域的现代服务业基地,全省一流的现代农业基地。

  煤、焦、铝是孝义的主导产业,他们以提档升级这些传统产业引领转型。在煤炭产业发展中,孝义市积极与山西焦煤汾西矿业集团、西山煤电集团、山西煤炭运销集团等国有大型企业携手,推进煤矿企业兼并重组整合,全市煤矿由100座锐减为12座,煤矿单井设计生产能力为95万吨以上,全市煤炭生产能力将达到1170万吨。在焦化产业发展上,孝义市对现有40万吨以上机焦企业,按照等量置换原则,积极规划建设3个到5个220万吨至500万吨规模、具有世界先进装备的大机焦集团。在铝工业发展上,孝义市重点规划实施了“一大四小”新型铝工业项目,在2至3年内将形成300万吨产能、完成产值200亿元,实现税金20亿元,将形成继煤焦化之后又一个年产值超百亿元的新兴产业支撑。同时,围绕煤铝铁资源延伸产业链条,孝义市已初步形成了“煤焦—煤化工—建材、煤电—沸石—氢氧化铝—镁铝合金、煤铁—轧钢—铸造”三大产业链。

  高阳农业科技示范园区是孝义市新发展的一个现代农业基地。该园区实施核心带动、开发延伸、辐射周边的梯级发展模式,已完成投资5.1亿元,入驻企业12户,产品达60余种,其中有16项产品填补了国内空白,带动农户1500余户。据介绍,目前孝义市已发展各类现代农业示范园区74个,农副产品加工企业达到30余户,直接带动农民就业7.5万人,以农业产业化发展推进转型。

  孝义市把发展现代服务业作为发展新兴产业的突破口来带动转型,提出以现代商贸、餐饮、物流、旅游、金融服务、文化产业等为重点,建设辐射周边区域的现代服务业基地。孝义市制定实施一系列扶助政策,从2008年起市财政每年筹措3000万元用于现代服务业重点示范项目补助。目前,全市确定的19个现代服务业重点项目,已有18个开工建设,完成投资11.89亿元。孝义市委副书记郭保平告诉记者:“现代服务业项目已成为孝义众多煤老板转型的主战场,在这个全新的行业和领域中,他们逐渐找到了自己的坐标。”

  孝义市市长张旭光说:“资源枯竭城市的经济转型是一个长期而艰巨的过程,只有从政策、资金、体制、机制等层面把全市干部群众的积极性、创造性、资金和人才、经验和智慧挖掘出来、调动起来,才能形成经济转型的合力。”孝义市委、市政府出台了转型项目建设考核奖惩办法,严格目标责任考核,制定并实施了《关于鼓励投资和加快经济转型的优惠政策》等一系列调控政策。积极开展生态环境整治,着力推进节能减排,积极解决民生问题,从各个层面来加快转型步伐。

  孝义在转型发展中已经焕发出勃勃生机,各项主要经济指标持续健康增长,2009年1至10月份财政总收入完成36140万元;2009年1至9月份,地区生产总值完成144亿元,同比增长7.2%;规模以上工业总产值173亿元,同比增长5%;城镇居民人均可支配收入10906元,同比增长4.83%。孝义正步入一个人文的、生态的、可持续发展的新天地。

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